Что такое ФГИС Зерно

Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна или коротко ФГИС Зерно представляет собой государственную информационную систему — базу данных юридических лиц (организаций и ИП) и электронных документов (СДИЗ). В системе ведется документооборот в электронной форме.

Для чего нужна система ФГИС Зерно:

  • Составление единой базы о партиях зерна и продуктов переработки, их потребительских свойствах и местах нахождения;
  • Обеспечение учета объемов партий зерна и продуктов его переработки в ходе товарооборота;
  • Обеспечение прослеживаемости зерна и продуктов на его основе на всех этапах движения;
  • Получение информации связанной с производством, перевозкой, реализацией, хранением, обработкой, переработкой и утилизацией зерна и продуктов его переработки на внутреннем и внешнем рынках и при закупках зерна в интервенционный госфонд;
  • Получение информации, ее обработка, хранение и систематизация для последующего анализа и контроля;
  • Автоматизация документооборота;
  • Получение единой базы производителей зерна, предпринимателей оказывающих услуги хранения зерна и продуктов переработки, организаций осуществляющих ввоз и вывоз продукции и др.;
  • Обеспечение доступа государственных контролирующих организаций к информации.

Система ФГИС Зерно обеспечивает прозрачность рынка, равные конкурентные условия для всех его участников, а для государственных органов предоставляется возможность отслеживания вклада регионов в обеспечение продовольственной безопасности РФ.

Применение ФГИС Зерно регламентировано Законом РФ о зерне от 1 июля 2021 года с поправками внесенными 28 июня 2021 года. Оператором системы выступает ФГБУ «Центр Агроаналитики». За создание системы отвечает Минсельхоз.

Кто является участниками системы

Платформа ФГИС Зерно позволяет работать следующим участникам:

  • Производители сельскохозяйственных товаров — они предоставляют в базу данных информацию о сельскохозяйственных угодьях и выращиваемых культурах, выращиваемом урожае, полученных партиях зерна и продуктов на его основе для оформления электронных СДИЗ в информационной системе.
  • Другие участники рынка — это трейдеры, организации осуществляющие импорт и экспорт зерна, элеваторы* и организации-перевозчики. Они предоставляют в систему сведений о партиях товаров для оформления сопроводительных документов на отгрузку и приемку, транспортировку и продажу.
  • Россельхознадзор — госорган вносит данные о государственном мониторинге и мероприятиях по контролю качества продукции.
  • Минсельхоз — предоставляет сведения из реестра элеваторов.
  • Подведомственные учреждения Минсельхоза — вносят информацию о лабораторных исследованиях, проводимых в ходе государственного мониторинга и контрольных мероприятиях при ввозе и вывозе продукции.
  • ФТС России — вносит сведения в систему ФГИС Зерно о ввозимых в страну партиях зерна и продуктов его переработки, а также партиях на вывоз из страны.
  • Росаккредитация — предоставляет сведения о декларациях соответствия техническим регламентам зерна и продуктов на его основе.
  • Росстат — позволяет автоматизировать сбор, хранение и систематизацию статистической информации и обеспечить ее доступ и предоставление.
  • Другие учреждения — Росрезерв, агент по проведению интервенции и госзакупок и др.

Выводы. Таким образом, пройти регистрацию и начать работать с ФГИС Зерно должны все производители и перерабатывающие зерно организации, юридические лица осуществляющие хранение, перевозчики и трейдеры, организации и ИП выступающие конечными потребителями.

Как работает ФГИС Зерно

Прослеживаемость партий во ФГИС Зерно осуществляется посредством товаросопроводительных документов в электронной форме — СДИЗ. Документы оформляются на каждом этапе движения продукции: при перевозке, реализации, приемке, отгрузке, импорте или экспорте.

Документы оформляются только в самой информационной системе. Они бесплатны.

Как работает система прослеживаемости зерна

Портал ФГИС Зерно требует от участника выполнение определенных действий.

Регистрация участника в системе и создание личного кабинета

Понадобится электронная подпись.

Внесение в информационную систему информации о партии зерна или продуктов его переработки и на его основе и присвоение ей уникального идентификационного номера (УИН)

Производителям нужно указать:

  • Место выращивания зерна
  • Название культуры
  • Общую массу урожая в день его уборки

После прохождения процедуры государственного мониторинга партии нового урожая будут присвоены потребительские свойства.

Другим участникам рынка нужно внести:

  • Информацию о партии в целях приемки, отгрузки, перевозки и реализации
  • Информацию о ввозе или вывозе из страны
  • Данные операций по закупкам зерна в федеральный интервенционный фонд
  • Данные о закупках для государственных и муниципальных нужд

Оформление СДИЗ, подписание и погашение

Сроки подключения: когда заработает

Многих участников зернового рынка интересует, когда заработает ФГИС Зерно. Согласно Постановлению Правительства РФ №1722 от 9 октября 2021 года «О федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки» внедрение системы будет производиться поэтапно. Для того, чтобы понять, когда нужно проходить регистрацию, нужно узнать сроки каждого этапа внедрения ЕГАИС Зерно.

Этапы внедрения ФГИС Зерно

1 этап

С 1 июля 2022 года.

Старт регистрации участников.

Добровольная подача сведений в информационную систему о партиях зерна для оформления электронных сопроводительных документов (СДИЗ) на всех этапах движения.

Предоставления сведений для включения организации или ИП в реестр элеваторов.        

2 этап

С 1 сентября 2022 года.

Внесение информации о партиях зерна для оформления электронных сопроводительных документов (СДИЗ) на всех этапах движения.

Предоставления сведений для включения организации или ИП в реестр элеваторов.

3 этап

С 1 января 2023 года.

Подача данных на добровольной основе о продуктах переработки зерна для формирования СДИЗ на всех этапах товарооборота. 

4 этап

С 1 марта 2023 года.

Обязательное предоставление сведений о продуктах переработки зерна для формирования СДИЗ на всех этапах товарооборота.

Что не подлежит отчету в систему:

  • продукты переработки зерна для поставок в розницу или продажи физическим лицам (для собственных нужд).
  • продукты переработки зерна для организаций и предпринимателей не для последующей продажи.
  • зерно и продукты переработки для госрезерва, хранения в госрезерва и выпуске в оборот.

Регистрация и подключение ФГИС Зерно

Для регистрации на платформе ФГИС Зерно требуется усиленная квалифицированная подпись.

ФГИС Зерно: ответственность за нарушение

Согласно 18 статье закона РФ «О зерне» все лица, нарушающие требования законодательства несут административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Это значит, что несоблюдение сроков подключения к системе однозначно повлечет за собой штрафы, какие — досконально пока не известно. Согласно КоАП РФ нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на граждан — от 500 до 1000 рублей;
  • на должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей;
  • на юридических лиц— от 10 000 до 20 000 рублей.