Итоги деятельности Управления за первое полугодие 2020 года в области государственного земельного надзора

За шесть месяцев 2020 года Управлением Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областям в области государственного земельного надзора проведено 175 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 78 административных обследований, 85 плановых (рейдовых) осмотров, четыре внеплановые проверки, четыре мероприятия по факту непосредственного обнаружения, принято участие в качестве специалистов в в четырех проверках, организованных прокуратурой и иными контролирующими органами.

В рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий проконтролированная площадь составила 43637,27 га, выявлены нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации на общей площади 25271,51 га, что составляет 57,9% от проконтролированной площади.

Основным нарушением из них является неиспользование земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, и как следствие зарастание их сорной и древесно-кустарниковой растительностью на общей площади 22566,3 га. В связи с тем, что  данные нарушения были выявлены в рамках без взаимодействия с правообладателями земельных участков и при отсутствии причинения вреда окружающей среде Управлением правообладателям земельных участков выдано 126 предостережений о недопустимости нарушений земельного законодательства РФ.

Кроме того выявлено 23 несанкционированных свалки отходов производства и потребления на площади 0,68 га. По данным фактам девять материалов переданы по подведомственности в ТУ Росприроднадзора и Природоохранную Прокуратуру, информация по восьми свалкам направлена в администрацию Хабаровского муниципального района для принятия соответствующих мер.  По  шести свалкам правообладателям выданы предостережения о недопустимости нарушений, по результатам исполнения предостережения одна свалка ликвидирована. Ликвидация свалок находится на контроле Управления.

В целях исполнения государственного задания Управлением отобрано 296 проб почвы  на 1758 исследований, что составляет соответственно 49%  и 71% выполнения плана на 2020 год. В результате проведенных исследований ФГБУ «Хабаровский референтный центр Россельхознадзора» выявляемость положительных проб составила 55%, по  исследованиям выявляемость — 17%.

Составлено 10 протоколов об административных правонарушениях. Вынесено девять постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 332,5 тыс. руб. Взыскано штрафов с учетом прошлых периодов 710,246 тыс. руб. В отделы судебных приставов передано четыре постановления для принудительного взыскания на общую сумму 80 тыс. руб.

В результате работы Управления в сельскохозяйственный оборот введено 307,4 га ранее нарушенных земель, в добровольном порядке расторгнуто 2 договора аренды от площади 649,52 га земель сельскохозяйственного назначения.

Из судебной практики следует, что все действия сотрудников Управления правомерны, так за первое полугодие  в судах общей юрисдикции  рассмотрено 10 дел и все 10 решений вынесены в пользу Управления, в том числе по виду административного наказания: об оставлении постановления в силе — четыре, о наложении административных штрафов — пять, о предупреждении — одно. Решением Арбитражного суда Хабаровского края вынесенное предписание об устранении нарушений земельного законодательства   юридическому лицу  признано законным и обоснованным.

 Управлением проведено семь совещаний с органами местного самоуправления по вопросам взаимодействия с Управлением и о необходимости проведения муниципального земельного контроля в целях предотвращения зарастания земельных участков сорной растительностью и проведения противопожарных мероприятий и принятия мер по вовлечению неиспользуемых земельных участков в оборот. Оказано 24 консультации органам местного самоуправления по вопросам земельного законодательства и осуществления муниципального земельного контроля.

В адрес ГУ МЧС России по Еврейской автономной области и в Амурскую природоохранную прокуратуру направлена информация о 64 земельных участках сельскохозяйственного назначения, заросших сорной и древесно-кустарниковой растительностью на общей площади 4990,7 га, для принятия соответствующих мер.

С целью предупреждения нарушений обязательных требований законодательства РФ, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям проводится разъяснительная работа с правообладателями земельных участков, в том числе оказание консультаций по телефону, прием граждан и другие мероприятия.